中国报道讯(张洪祯 隋昊良 通讯员李福山 吴昊天报道)2021年，黑龙江省齐齐哈尔市龙江县深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，严格按照省市委工作部署和要求，积极落实市委第十三届委员会第九次全体会议要求，精准施策，持续发力，狠抓落实，经济社会高质量发展均取得较好成效。
上半年，全县地区生产总值实现42.7亿元，同比增长6.2%;规上工业增加值实现14.9亿元，同比增长2.9%;固定资产投资完成14.26亿元，同比增长37.7%;社会消费品零售总额实现12.95亿元，同比增长14.4%;实际利用内资额3.8亿元，同比增长237%;一般公共财政预算收入完成2.9亿元，同比增长1.4%;工业用电量1.38亿千瓦时，同比增长24.4%。
7月份以来，龙江县持续聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局重点任务，坚持做到思想不懈怠、力度不弱化、措施不落空，结合省委“十个聚焦行动”与市委“惠民六法”及县委重点工作，成立了吹哨报道、开门办民生、惠民行动、信访积案化解、领导干部“走流程”、志愿服务六个专项工作组，形成领导干部领办、责任部门主办、相关部门协办的工作格局，确保实践活动相关工作件件有着落、事事有回音，城乡环卫一体化工作、“吹哨报到”、“不见面”办城乡居民养老保险等工作得到了省市领导的认可。
在承接任务方面。围绕省委“十个聚焦行动”承接工作任务38项，截至目前，共完成19项，7月份以来，完成13项，解决农村生活垃圾治理问题即城乡环卫一体化工作得到了省市认可。在吹哨报到方面。实践活动启动以来，全县累计接到吹哨事项44473个，已办结44457个，办结率99.9%。7月以来，全县累计接到吹哨事项14109个，已办结14104个，办结率99.9%。在民生实事方面。开展民生实事公开征集活动，通过村(社区)、部门、代表委员、电话邮件等多种途径征集意见，建立民生事项征集台账，确定事项23个，已解决18个。7月份以来，重点督导了其余5个未完成事项的推进工作，确保民生实事有效解决。在重点惠民工程方面。累计梳理汇总惠民事项60件，办结完成惠民项目40项，其余20项任务年底前可全部完成。在领导干部走流程方面。县级领导“走流程”共发现问题31个，已解决27个，完成率87.1%;各党(工)委、党组领导干部“走流程”发现问题448个，整改完成382个，完成率85.3%。在信访积案化解方面。全县共梳理信访积案89件，共化解48件，完成率53.9%。在防疫防汛方面。有效发挥各级党组织作用，7月份入汛以来，14个乡镇成立防疫防汛临时党支部281个，临时党小组132个，党员先锋岗315个，参与人数8049人，防汛防疫工作均取得良好成效。在党员志愿服务方面。创新活动载体，分类推进村(社区)、机关企事业、国企和“两新”等各领域党组织志愿服务活动。截至目前，全县组建651支党员志愿服务队，吸纳志愿者13930人，累计开展活动3012次，解决群众问题3186个。
为扎实抓好黑土地保护工作，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，龙江县严格按照党中央5年过渡期要求，合理把握帮扶政策调整节奏、力度、时限，开展耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加快发展乡村产业实现“一村一品”，着力培育农业农村发展新动能，全力加快乡村振兴进程。
为保证防返贫工作顺利有效开展，龙江县建立健全防返贫动态监测预警和帮扶机制，绘制了《防返贫动态监测和帮扶工作流程图》，守住防止返贫底线。通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略抓好粮食生产，建设玉米、中草药、水稻现代农业科技园区各一处，落实高标准农田15.33万亩，推广保护性耕作技术122万亩，玉米综合高产栽培技术230万亩，水稻高产栽培技术60万亩，全力保障粮食安全。畜牧产业稳步推进，全县新增高档肉牛改良完成5500头，纯种和牛存栏达到8500头;牧原、大北农、东方希望等生猪养殖企业规模不断扩大，肉羊产业规模化养殖实现新突破;龙江县投入扶贫资金4000万元在4个乡镇建立规模化养殖场，与江苏国晟金财有限公司达成合作意向，该公司计划投资40亿元在龙江县建立湖羊养殖基地，带动全县肉羊产业发展。
为加强村集体经济建设，龙江县探索建立“村级党组织+农业公司/家庭农场/合作社/项目+职业经理人”运营模式，新增股份制合作社14个、农业示范公司1个、市级示范社2个、市级示范家庭农场14个，将聘请职业经理人作为发展壮大村集体经济工作的突破点。为建设生态宜居乡村，全力改善农村人居环境，龙江县深入实施农村人居环境整治提升五年行动，分批推进村屯环境整治，避免大水漫灌，实施精准滴灌，稳步实现全覆盖。按照中心村屯、公路沿线村屯和重点产业项目落户村屯为重点，稳步向偏远村屯扩面的思路，计划利用五年时间，着力推进硬化、亮化、绿化和净化等基础设施建设。
龙江县围绕“五大产业”，打好工业转型升级攻坚战，县主要领导多次外出招商、洽谈项目，共计签订投资协议7个，引资额为83.57亿元，力争新增规上工业企业10户以上，培育国家级科技型中小企业75户，工业经济和规模实现双提升。
龙江县创新实施“链长制”，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业发展新体系新格局。以玉米全株、肉牛、奶牛、生猪、肉羊、肉鸡和矿产品7大产业链为重点，抽调7名党政班子成员挂帅任链长，配备相应的重点部门为牵头单位，打破分工界线，工作变动链不变，做到包项目、包进度、包服务、包解难、包成效，实行全过程跟踪，提供零距离服务。
完善园区载体功能，优化营商环境。在创新开展“联合会办、联合预审、联合核准、联合踏勘、联合验收”的“五联”服务项目工作法、提高开发区管理效能的同时，深入实施“腾笼换鸟”战略，对违约企业依法依规提起诉讼，进一步推进僵尸企业盘活，提升了园区承载力。此外，龙江县14个乡镇、158个行政村、9个社区均设立了服务中心、站(点)，全面提升了基层政务服务能力，设立“分区一窗受理模式”，将所有进驻大厅的政务服务事项均实行一窗受理，真正实现受审分离、审核和现场核查分离、多门变一门、多窗变一窗。全县政务服务事项进驻实体大厅达到1296项，进驻率为98.26%。
龙江县围绕“安民”“便民”“惠民”三大主题，大力发展社会事业，多渠道推进创业就业，补齐公共卫生短板弱项，全面保障生产生活安全，将为民服务贯穿始终。
义务教育优质均衡发展。龙江县市级一类幼儿园达到13所，数量位于全市第一，并且逐步完善了农村学校教学用房、运动场和水洗厕所等基础设施建设;龙江县不断的推进基础教育高水平高质量普及，实现学前三年毛入园率 90%、普惠率 95%、公办幼儿园占比 55%的目标，通过“三通两平台”建设，实现优质教育资源向农村学校和教学点全覆盖。此外，通过县域医共体由松散型向紧密型转变，确定县医院与乡镇卫生院医共体试点，补齐了公共卫生短板弱项使重大突发公共卫生事件规范处置能力得到全面提升。
多渠道推进创业就业，保障人民生产生活。截至目前，龙江镇新增就业2076人，城镇登记失业率3.48%，下岗失业人员再就业1300人，就业困难人员实现就业318人。针对老旧小区的问题，龙江县投资3522.6万元对13个老旧小区18栋楼1080户进行改造，改造面积8.52万平方米，目前已全面开工。为发展养老服务满足群众美好生活需要，龙江县新建4家社区居家养老日间照料中心、2所民办养老院，各村成立了助老服务队，为居家养老的孤寡、留守老人开展服务;积极鼓励养老机构合作开展老年人健康保健服务和“医养”双向转移服务，落实动员城乡居民参保措施，目前城乡居民医疗保险参保人数已经达到410288人。此外，龙江县还增强了基础保障，完善城乡公路、停车位、充电桩等各类民生保障基础设施建设，使人民群众幸福感安全感获得感大幅提升。
责任编辑：隋昊良
