中国报道讯(张洪祯 隋昊良报道)矛盾纠纷起于生活中的琐事，却常因处置不当而逐渐被放大，黑龙江省富拉尔基区委政法委坚持聚焦工作方式与方法，通过健全机制、创新招法、专业服务、联动调处、排查在先、调处在早、解决在小7个主要方式，打造联动共建好格局，实现维稳创安好目的，扎实推进、精心部署，统筹联动，开展矛盾纠纷化解工作，取得了良好社会效果。
一、健全机制，推动矛盾调解在“新”
在今年年初，区委政法委建立了以综治中心、红岸派出所、司法所及繁胜社区等7家单位为成员的一站式社区矛调工作站，搭建起多部门线上线下联动共调的工作格局，打破“各人自扫门前雪”的弊端，并将该试点成功经验与红岸派出所的“枫桥式派出所”先进经验相结合后，建立起“红岸派出所矛盾调解线上线下工作体系”，成功解决历史疑难问题7件。在“四所一庭一中心”联动共建维稳创安活动开展后，更是进一步完善了全区各基层所、庭、中心制度建设，不但统一了内业材料制式，也通过以解决实际问题为出发点的周例会、月研讨、季点评、年总结的机制，在区委常委、政法委书记逐一亲自调研推动相关辖区内各所、庭、中心工作开展的情况下，截至目前，我区共形成经典案例12个、开展系列活动2个，成功调解各类矛盾纠纷502件。
二、创新招法，推动政法服务在“前”
为了进一步延伸政法“服务触角”，提升基层矛盾纠纷解决能力，我区率先在16个县区中推动“三官一律”进网格，进一步将矛盾纠纷处置力量下沉，目前，警格已与我区网格对接完毕;法院在全区40个村(社区)建立了流动法庭工作站，实现了法院矛盾调处体系全覆盖;检察院的检察工作服务站也已通过以点带面的方式开展服务，在全区40个村(社区)进行推广;全区现阶段共有6名律师已下沉网格开展免费法律咨询与服务，结合“四所一庭一中心”活动深入推进法律工作者支援矛盾纠纷工作。同时，结合我区两乡八街线上矛盾纠纷化解工作群，指派工作人员精准对接，联合调处复杂矛盾纠纷，并通过“四所一庭一中心”周例会，月分析会，汇总共建单位矛盾纠纷情况，并由各相关单位每月拿出一至两个复杂矛盾纠纷案例进行讨论，各家发挥自身专业特长，共同探讨化解办法，对纠纷特点和倾向性问题进行共同研判分析。截至目前，各相关单位共举行研讨15次，成功解决疑难杂症问题21个。
三、联动调处，推动五调联动在“联”
着力构建以人民调解为基础，“诉、检、警、访、律”联动互补为触角的调解格局，切实推动矛盾纠纷分类梳理，分区调处、分别管控，确保各类纠纷做到“件件有人管、事事有回音”。依托各级人民调解组织、信访接待中心、诉讼服务中心、大美红岸平台、110报警服务台等多个纠纷受理点位，多渠道收集矛盾信息，化解初发矛盾纠纷，形成“多点吸附、一口办理”。同时，注重发挥行政复议、公证、法律援助等助力化解矛盾作用，确保多方参与，案结事了。高质量化解纠纷，切实推动矛盾纠纷在一线排查，在一线化解，在一线消除。充分发挥区非诉讼纠纷解决中心的平台作用，注重在行政复议、公证、法律援助等工作中运用调解方式化解矛盾。截至目前，通过“五调联动”工作模式化解各类纠纷112件。
四、关口前移，推动矛盾排查在“先”
以“能力作风建设年”“大排查大化解”“千警进千企、千警护万家”等活动为契机，持续深入推进社区民警进企业、进社区、进场所，全区各级人民调解组织和法律顾问进网格，全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患，紧盯源头预防，坚持防范在先，在全区范围开展“线上线下”相结合的矛盾纠纷集中排查调处工作，拉网式排查，做到覆盖全面，不留死角，抓早抓小抓苗头，把矛盾纠纷解决在萌芽，截至目前，我区各个机构组织形成了常态化排查机制，各机构单位共开展排查1000余次。针对重要敏感节点，实行“日排查、日上报、日研判”工作机制;针对群体性事件隐患及矛盾纠纷，开展专项排查，确保第一时间掌握倾向性、苗头性问题，在二十大到来之际，我区共排查出涉稳群体13个、重点人员280人;针对21家涉稳企业，由主管单位将其纳入管控台账，定期开展入户走访，防止因涉稳问题产生矛盾纠纷。重点排查“两类”人员，对辖区刑满释放及社区服刑人员中的重点对象进行走访排查24次，及时了解掌握他们近期思想、生活状况，发现不稳定苗头及时进行疏导。
五、多点发力，推动矛盾调处在“早”
整合各类资源力量，落实属地属事责任，以“四所一庭一中心”周例会、月分析会等会议为依托会商研判，加强疏导调处稳控，着力解决合理合法诉求，确保矛盾纠纷发现在早、化解在小、案结事了。持续深化“一室两队”建设，发挥社区民警人熟地熟情况熟优势，第一时间发现化解矛盾，防止事态升级;继续发挥红岸派出所基层“枫桥式派出所”、“老赫警务室”等金牌调解品牌优势，深化“四所一庭一中心”联动共建维稳创安工作机制;综合运用人民调解、司法调解、治安调解等手段，构建“大调解”格局，有效防范“民转刑”事件的发生。持续加强网格制度建立健全，不断提升网格员的能力素质，将矛盾纠纷解决在网格长“家长里短”式的调解中。同时，充分调动各政法专业力量，予以精准施策。加强公安分局同区信访局、街道社区等部门沟通联系，每周调取辖区上访人员情况，坚持简易矛盾纠纷个人负责制、复杂矛盾纠纷小组责任制，对有理访人员，帮助协调解决到位;对无理访人员，解释疏导教育到位;对有困难的信访群众，及时帮扶救助到位，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。截至目前，累计开展矛盾纠纷排查770次，调解各类矛盾纠纷555件，已成功化解536起，化解成功率97%。
六、深入人心，推动心理咨询在“专”
按照“积极引进社会组织参与社会治理、专业事宜应由专业人士处理”的工作思路，区委政法委建立起了“政法阵地+专业人员”的心理服务工作模式，通过完善硬件设施、重新梳理工作流程、建立健全内业制度、广开心理咨询服务渠道等措施，在区综治中心、社区、区心理援助志愿服务队等多方力量的不断实践、不断探索努力下，初步形成了现阶段兴隆社区较为成熟在的心理咨询阵地工作模式。截至目前，共有线上心理咨询156人次、线下咨询室咨询10人次寻求疏导帮助，开展团队建设、团体辅导等团体活动5次。我区也正在全区各村社区范围，积极推广此心理咨询服务模式。
责任编辑：隋昊良
