走进江西省贵溪市鸿塘镇茹卜村李塘组，一个秀美乡村展现在我们面前，村庄整洁，一排排房子崭新亮丽，村民喜笑颜开、和睦相处。据悉，该村原来是个不起眼的移民村，脏乱差，村民幸福指数并不高，村庄的蜕变得益于该镇推进宅基地制度改革。
该村通过实施“1234”工作机制，完善了6大乡村治理体系，即：基层组织建设体系、村民自治管理体系、信法守法行为体系、崇德向善民风体系、乡村公共保障体系以及乡村产业发展体系。
“1”即一套制度：通过宅改，该村建立了《村规民约》等十五项管理制度、完善了七项理事会工作制度，各项宅改制度基本建立，这些机制制度等同于本村的“法律”，基层治理有章可循。“2”即两大结合：实施宅改+人居环境整治，把两项工作结合起来，围绕幸福乡村进行有效治理，围绕宅改，应退尽退，应收尽收，做到“归”到位、“管”到位，合理布局“用”到位，做好了生活垃圾治理、污水处理、卫生改厕和环境整治，现村庄道路畅通，河沟渠塘疏浚清淤彻底，强化了村庄绿化、亮化，建设了休闲广场、绿化广场，实施美丽庭院建设，村庄更加宜居。“3”即三支队伍。通过宅改，我们加强和建立了村民事务理事会、村民建房协管员和村庄保洁队伍，把能力强、有公心的人充实到理事会队伍中，提高了为村民服务、为村庄办事的能力;配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，保障村庄干净整洁;落实了村民建房协管员，建立了协管员管理制度，杜绝了违法乱建，维持了良好建房秩序。“4”即四项措施。一是强化“个人+集体”捆绑激励，通过宣传教育、红黑榜、卫生评比等，激发了村民建设美丽乡村的主人翁意识，充分激发全民参与热情，让村民成为乡村治理的主要参与者和最大受益者，让更多的村民实现了自我管理、自我教育、自我激励、自我监督、自我提升，促进了政治、自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设;二是强化产业兴村，提高村民收入，彰显了基层党组织战斗堡垒作用，积极实施“两闲盘活”，一是闲置宅基地盘活用于蝗虫养殖，实施宅基地+企业+农户的模式，盘活宅基地利用，即村集体将退出的闲置宅基地与养殖企业形成战略合作，由村集体提供场地，养殖企业提供设施+技术，并由村集体经济成员负责平时的养殖工作，共建养殖大棚5个，年净值达5万余元，实现了村集体经济和农民增收的双丰收。引导村民种植油茶，引导村民就近务工，发展集体经济，提高村民收入，增加村民对理事会的信任度;三是强化村民文化生活，定期组织村民开展村庄环境卫生大清扫、广场舞、村庄发展议事会等集体活动，凝聚民心，提高村民参与村庄治理的自觉性;四是强化村庄法治，依托宅改，定期组织村民学习相关宅改制度，定期开展普法宣传，提高了村民素质。宅改后，李塘组基础设施得到了改善，现如今，李塘的村民自豪感满满，幸福指数不断攀升，扭转了全村的对外形象。
李塘组改革成果只是鸿塘镇宅改成果的一个缩影，该镇乘宅改之势，促乡村秀美，享改革红利，走融合发展之路。(徐金华)
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