党的二十大报告指出，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。做好新市民金融服务，既是我国实现高质量发展的关键步骤，是促进全体人员共同富裕的必要举措，也是银行保险业义不容辞的责任和担当。2023年以来，国家金融监督管理总局三门峡监管分局认真贯彻总局、省局关于加强新市民金融服务的决策部署，加强科学谋划，指导辖内银行保险机构扎实开展产品和服务创新，全力推动新市民金融服务提质增效。截至7月末，辖内银行机构支持新市民信贷产品81个，授信总额144.98亿元;辖内保险机构支持新市民保险产品133个，累计赔付2470.33万元。
强化监管引领，建立多层次落实机制。分局成立“新市民金融服务”工作专班，指导辖内40余家银行保险机构成立由主要负责人为组长的新市民工作领导小组，强化高位推动、全盘调动。印发《关于做好2023年新市民金融服务重点工作的通知》，从明确目标任务、创新金融产品、优化业务流程、强化宣传总结、加强考核评估五方面对2023年工作进行安排部署。建立信贷、保险、基础金融服务、重点领域监测四项台账，覆盖普惠型个体工商户、个人创业担保贷款等重点项目，按月监测，按季分析通报，确保各项政策措施和监管要求不打折扣得到落实。确定5月、11月为新市民金融服务集中宣传月，开展针对新市民群体的“送金融服务到创业基地、产业园区、公园广场”等特色活动，让新市民对相关政策应知尽知、应享尽享。
强化部门协同，助力新市民融入城市。指导辖内银行保险机构成立专门服务部门、组建专营团队、成立特色分支机构等，创新保障新市民金融服务的组织架构，提升新市民金融服务的专业化能力和水平。如辖内灵宝农商银行建设新市民服务港湾特色银行，通过各支行周边社区联动、走访等，为“新市民”提供差异化金融服务。中国银行三门峡分行开展“惠如愿•千岗万家”稳岗扩岗活动，2023年累计为57户企业解决贷款融资需求2.11亿元，带动了3400余人稳岗就业。如辖内邮储银行三门峡市分行将第三方支付流水收入纳入新市民还款能力评估范畴，帮助解决该类群体征信信息不完善、信贷申请难的痛点。
强化“优费用”行动，提升新市民服务质效。梳理当前银行、保险公司在制度机制、客户准入、产品设计中对新市民领域的限制条件、服务难点，不断完善服务设施，优化服务方式，开辟新市民金融服务绿色通道，运用“容缺办理机制”，做到“流程从优、手续从简、投放从快”。合理减免个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用，暂停收取本票、汇票手续费、挂失费，最大程度让利于新市民群体。如辖内门峡农商行对住房按揭贷款、财政贴息创业担保贷款取消户籍限制。
下一步，国家金融监督管理总局三门峡监管分局将继续指导辖内银行保险机构围绕新市民金融服务的痛点堵点，搭建良好内外部环境，持续优化监测分析和考核评估体系，着力在政策衔接、信息共享等领域凝聚工作合力，引导更多金融资源向新市民倾斜，更好满足新市民综合消费金融需求。(李步军 叶建杰 周星妍)
责任编辑：曾裕忠
