洪湖市螺山镇花园村原是一个干群关系不好、基础设施较差、集体经济薄弱的“后进村”。去年7月份以来，作为全省首批“共同缔造”试点村和荆州书记吴锦的驻点村，村“两委”和驻村工作队牢固树立共谋、共建、共管、共评、共享的“五共”理念，坚持民事民议、民事民决、民事民建、民事民管、民事民享的“五民工作法”，积极探索党建引领基层治理，发动群众参与清廉村居建设，全力打造环境优美、产业丰美、邻里和美、文明淳美、生活滋美的“五美”新花园，让“共同缔造”与“清廉村居”实现互融共建。
——强化党建引领，把民心凝聚起来。花园村借共同缔造的强劲东风，通过“小板凳会”等多种形式凝聚民心，积极走好新时代党的群众路线。一是开好“四个会”发动群众。即村组干部大会、党员群众代表大会、党员群众代表议事会，组级“小板凳会”，同时建立花园村及在外乡贤“两个微信群”，向全体村民、在外乡贤分别发出公开信，设立共同缔造公益发展金，动员群众积极参与。二是做到“四必访”动员群众。即村组干部必访、老党员老干部必访、重点户必访、在外乡贤必访，广泛收集村情民意，倾听群众呼声。对群众反映强烈的集体土地私自买卖交易、集体资产存在流失风险等问题，召开党员群众代表议事会充分讨论，形成决议，人人签字画押，得到群众的一致拥护。三是以身示范带动群众。该村“两委”干部和驻村工作队员坚持“白+黑”“5+2”，始终保持激情燃烧奔跑状态，用一片赤诚之心、实干之劲为群众办实事办好事，帮助群众解决实际困难，把困难群众拉进合作社，让他们在家门口赚钱，有效拉近了干群之间的感情距离，得到了群众的普遍点赞。
――强化“三资”监管，把产业发展起来。花园村抓住“产业振兴”这个“牛鼻子”，大力开展菜园、花园、果园“三园”建设。该村与武汉华大餐饮公司联合，盘活老礼堂老学校闲置资产，首期流转土地500亩，成立蔬菜直供公司，为中小学和机关事业单位食堂提供“舌尖安全绿色食品”;与武汉有苗苗圃公司合作，让村支部主导的合作社与公司合作，合作社负责土地流转、种植、管理，公司负责种苗、技术、营养杯、编织袋及销售，利润按投入比分成，风险共担，利润共享;与省农科院主动联系，葡萄专家龚林忠等组团来到花园村，实地踏勘，现场交流，着力打造一片“花果山”，发展葡萄、蓝莓、梨子等瓜果综合采摘园。该村由年轻村民刘洋、管家敏夫妇领衔，建立花园电商基地，大力发展香薰蜡烛电商产业，带动群众就地就业30余人;由年轻党员刘小龙等领衔，成立花园电商直播团队，开展农副产品直播带货。去年村集体经济纯收入已达到18万元。
——强化村居建设，把环境美化起来。花园村大力开展了“净化美化亮化”环境整治行动。建立环境卫生共建队和志愿者服务队，开展“一天一小扫，一周一大扫”活动。评选树立了最美党员盛志兵、最美家庭姚冬娥、最美庭院董时财等一批先进典型;先后拆除违规建筑19处，清除垃圾近400吨，迁移废弃电杆152根，平整土地8000多平方米，新栽桂花树、紫薇树等树木近万根，开展墙绘、墙体标语宣传27处，人气全面提升，村居面貌焕然一新;整合项目资金，全力打造示范湾组。村民说事议事厅、新时代文明实践站、老年活动中心、爱心积分超市、台湾路小游园、邻里和美六米巷子已建成投入使用，一个个利民惠民暖民的项目，架起了一座座密切干群关系的“连心桥”，极大改善了群众的生产生活条件。
洪湖市螺山镇花园村通过深入践行“五共理念”，有力地为乡村振兴赋能，促进乡风村风更加清朗，村居环境更加清净，清廉文化更加深入人心，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为全面推进乡村振兴、建设清廉村居打下了坚实基础。(王梦雅 郑辉辉)
《中国之治的基层实践》专题由中国实践智库统筹出品，总策划：秦前松。
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